那雷州岛孤悬海外，宋官府对此地的控制力远不及岛上的家族势力。海岛上有陈、许两大家族势力。陈家祖上是书香门第，出过好几任的县官、道台，地位尊贵。许家人丁虽然旺盛，但世代都已务农打鱼为生，在岛上的威信远不及陈家。宋官府在岛上采取拉一家打一家的策略维持统治，即拉拢扶持陈家势力来打压许氏家族以及其他小姓人家。许家及其他小姓家族平日都受尽官府与陈老员外的欺压，但俱是敢怒不敢言。
王必用上岛以后打出反旗，他身边只有几个亲信，根本就无兵可用，只得依靠岛上的家族势力。于是，像许大棒子、海飞花、霍小玉这些平日里受尽欺压的人儿纷纷聚集在王必用的旗帜下，与官府、陈老员外对抗。
那王必用用兵如神，几次交战下来就把官府与陈老员外的联兵打得屁滚尿流。一般来说，地方势力都没有什么大是大非的观念，他们首要考虑的是自己的那一亩三分地。陈老员外也是如此。他眼见得官军兵败如山倒，为了避免陈家跟着陪葬的悲惨结局。这老狐狸迅速改换了门庭，指挥自己的团练部曲对宋军反戈一击，并斩杀宋朝的雷州知府方琼，投靠了王必用。
王必用是外来户在雷州毫无势力可言，他为了防止许家棒子一家独大的局面出现，欣然接受了陈老员外的投诚归顺，把连城投奔来的杨老刁倚为左膀右臂，又把荣兴府势力引进来，还大力提升雷州岛小姓人家的地位，以平衡岛上的局势。
至此，岛上各方势力算是达到了一种微妙的平衡。许大棒子、陈老员外属于本土派，势力最大。但是两家关系剑拔弩张，并不能形成合力。五姑娘与杨老刁是外来户，被称作连城派。可是，这二人亦有不同。宋官府势力虽然被赶出雷州，但荣兴府的五姑娘是地地道道的亲宋派，在雷州岛她是以江南代言人自居的，而且与陈老员外的关系盘根错节。杨老刁则得到海岛上小姓家族的支持，他整合岛上的小门小户在连城成立万帆会，算是岛上小户人家的利益代言人。这四大势力之间明争暗斗，打成了一桌麻将。那王必用则居于其间左右逢源，立于不败之地。
当然，王必用虽然一心想在岛上拉扯起一支自己能够亲自掌握的军队，但别人也不是傻子，多方掣肘之下一直没有如愿。所以，他只能在四方之间依靠一方打压另一方来保证自己的政治地位不被动摇。这也注定了这样一种平衡只可算是短暂的微妙的内部平衡，一旦有外力加进来，必然导致政治局面崩坏，四大势力之间免不了要一场厮杀。这还需要一个契机。
这种契机出现在杨老刁在连城的万帆会总舵被孙全剿灭以后，万帆会的几个台柱子不是被杀就是被捉，他本人亦是跟着张黑吾他们叛宋归秦。雷州岛的小姓人家群龙无首，顿失靠山，有的主张投陈老员外，有的主张投许大棒子，有人主张投浪里漂，还有人说是五姑娘可靠。七嘴八舌也没有一个主心骨，人心一散就成了一堆任人宰割的鱼肉。有刀俎的人自然要蠢蠢欲动了。
在这种形势下，陈老员外、五姑娘还有许大棒子都有乘机夺取雷州岛政权的想法。当然，他们首先要解决的都是万帆会的余孽，更不要说五姑娘还送来这么多金珠宝贝。于是，这三家一拍即合，大家歃血为盟，撕了乌贼下酒，各自准备要杀绝岛上的海、李、霍、张等八家
铁马秋风乱入诗
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