而当上一卫之长后的考核机制和激励机制又烂到了家。除了边军要打仗，稍微要用点心，其他卫所考核标准还是上面的喜好——也就是继续行贿！而激励机制基本没有，把卫所经营好了，当权者一点好处都没有。和土司家族的代代相传不一样，卫所不一定能传给子孙（通常是在一堆家族之间转来转去），搞好有啥意思？还不如自家多捞点！
所以朱元璋的这个卫所制......真心不如堂堂正正的封建算了！
也许依着朱元璋的本意，三百多个卫中的绝大部分就是筹功和维持一下治安的。真正保卫国家的还得是九边塞君——如果没有朱允炆、朱棣的削藩，他们倒是“家族企业”，塞王是世袭的。
王府经营好了就可以传子传孙啊！如果九边塞王之中有一家可以实心用事，以三四个卫大约两万户精兵，足够消灭没有做大的努尔哈赤了。如果九家塞王都能用心，十官。你就这个名义走一趟，替本宫查明真相。”
纪坤听了朱慈烺的话，心里就一阵叫苦：我是御史，不是锦衣卫啊！酷吏的皮还没扒下去，怎么就又要当密探了！
纪坤摇摇头：“太子殿下，这事儿应该是锦衣卫......”
“也对！”朱慈烺笑了笑，“那就给你一个锦衣卫千户的兼差......当然是秘密的！”
还是密探......
“千岁爷......”纪坤还想要推辞。
朱慈烺却摆摆手道：“《谏封建议政疏》也一并带上，去给高杰、黄得功、史可法、高宏图、左懋第还有鲁王朱以海他们都看看......山东中西部、徐海、淮北是不大容易掌控的，所以本宫还是想封建之。本宫想听听他们的意见？另外，父皇已经决定在明年初实行内禅，本宫希望他们几个可以入朝参加本宫的登基大典！”
听了这番话，纪坤已经明白，这一趟自己非去不可了！而且还责任重大！