据山西《霍州州署志》记载：“二堂，平时大小案件初审在此，待弄清案情后才到大堂公开审理。”据有关史料记载，二堂有时也审理一些不宜公开的案件。南阳的监狱、吏舍等建筑分列于府衙两侧的副线上。寅宾馆（或称衙神庙）位于大堂东南，是典吏办事的地方，掌管着治安与刑狱；监狱位于大堂西南仪门之外，故俗称为“南监”，是府衙关押犯人的地方。分为内监（死牢，关押斩绞刑重犯之处），外监（关押流刑以下轻犯）和女监三部分。还有狱神庙。衙门捕捉人犯之后，先羁押在班房待审，因此入狱又称“坐班房”。
和皇宫太和殿仅用于重大典礼一样，南阳府衙的大堂平日里也是不用的，知府大多在规模仅次于大堂的二堂办公，也正因为如此，所以府衙的许多重要机构多围绕着二堂布置，如东侧有粮捕厅，西侧有理刑厅，东南侧则有税课司，西南侧照磨所等。而所谓的三班六房州县吏役的办事机构则分别位于府衙大门外、戒石坊两侧。
所谓的“三班”即指皂、壮、快三班，其人员都是衙役。站堂、行刑、内勤、门卫、呵道及传案、催科诸事分属于皂、壮二班；而快班又分为步快和马快，开始为传递公文而设，后以缉捕为主要责任。这里的“三班”只是个概称，实际上往往不止三班，还有民壮、弓兵、禁卒、解差、马夫、厨夫、柴薪皂隶、轿伞扇夫及仵作（检验命案死尸）、稳婆（验女尸）、官媒（女禁卒、女役等），属于府衙的役使人员，多的可达八班。
而所谓的“六房”即指吏、户、礼、兵、刑、工六吏房，是府衙的内部机构，也是中央朝廷六部的缩影，其办事人员称书吏、书办、经承或承发吏，统称典吏。他们虽无品级，却掌握着衙门的实权。吏房掌管理乡绅、官员丁忧、起复，相当于劳动和社会保障局和组织部；户房掌户口管理、征税纳粮、灾荒赈济等事，相当于民政局；礼房掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事，相当于科技局、教育局；兵房掌兵差、民壮、考武、治安等事。相当于人武部；刑房掌破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍，管理刑狱诸事，相当于公检法司；工房掌工程营造、修理仓库、起盖衙门等事，相当于住建委；铺长房掌邮传及迎送官员之事，相当于邮政局、接待处；承发房应办各种公文信札，皆由此房挂号，再分发各房转办，相当于市委市府的办公室。
所有部门的头脑们都必须无一例外地在正月初三未时赶到南阳府衙思补堂参加紧急会议。
作者闲话：